近年来，余杭区委、区政府高度重视区域科技创新体系建设，促进产业结构调整和经济增长方式转变。先后引进建立了浙江大学国家光学仪器工程研究中心余杭产业化基地、国家纺织CAD余杭科技发展中心、浙江香港科技大学先进制造研究所、浙江理工大学现代数码纺织技术与创新产业化基地等一批与大院名校共建的创新载体，为加快科技成果产业化，推广应用先进技术，提高企业自主创新能力和核心竞争力，促进经济和科技事业发展发挥了积极作用。主要做法和体会是：

一、政府搭台，市场运作 近几年，区委、区政府坚持以科学发展观为指导，以率先基本实现现代化为目标，提出了强势推进“再造工程”，阔步迈进“三大跨越”，工业经济持续快速增长。2004年实现工业总产值767亿元，增长32.8%，规模经济总量列全省14个强县（市、区）第6位，实现财政总收入25.16亿元，其中地方财政收入15.58亿元，分别增长8.4%和25.5%。但认真分析我区工业经济结构，传统产业占主导地位，家纺服装产值占全区工业总产值30%以上，高新技术产值比重较小，科技型企业和高新技术企业数量少、规模小，企业科技创新能力普遍比较低，经济效益提升乏力。为此，区委、区政府提出“政府搭台，市场运作，优势互补，互利互惠，真诚合作，共同发展”的科技合作原则，积极寻求合作伙伴，联合共建创新载体。2001年建立的国家光仪中心余杭产业化基地，与民营企业金成房地产公司联合成立了浙江金成科技有限公司，注入资金7000万元，经过三年孵化已顺利毕业，并于2004年10月搬入新厂区，同年实现销售收入4000万元，自营出口250万美元，该公司生产的数码彩扩设备、电子目镜等高新技术产品远销欧美、东南亚等国家市场，今年销售收入将超亿元。2002年建立的国家纺织CAD余杭科技发展中心，下属恒天纺织科技公司主要开发生产家纺软件，还与崇杭机械集团公司合作开发2688针电子提花织机获得成功，并实现批量生产，正在研发的6144针也已完成整机研制，近期将总装出首台样机，下一步将着手研究开发12000针高速电子提花织机，建立电子提花织机生产基地。2004年引进建立的浙江香港科技大学先进制造研究所，经过近一年的筹建，现已全面开展先进制造研发工作，目前，该研究所有常驻科研人员20人，正在实施的科研项目6项，如“基于大规模定制的产品快速建模及配置系统的开发”等三个项目，主要是针对我区制造业特点和需求而进行研发的。浙江理工大学现代数码纺织技术与创新产业化基地筹建工作进展顺利，目前已完成工商注册，进行场地装修，正在组织实施的“纺织工业数字化关键技术开发及应用示范”项目已申报国家863重大攻关项目，同时，该基地也将申报省级区域科技创新服务中心。另外，我们与上海交通大学国家技术转移中心建立了余杭分中心，并有多个项目正在洽谈之中，有的项目已进行合作开发。科创载体由区政府搭台建立后，在创建初期（一般为前三年），区政府给予提供必要的政策支持，以后将按市场化要求运作，通过开展科研和科技成果转化，为企业推广应用先进制造、数码、信息技术，创办创新创业实体等形式获得自身发展，并逐步把科创载体建设成为高新技术成果转化基地。此外，我们还十分注重引导、鼓励、支持企业与高校科研院所合作建立研发中心、技术中心和中试基地等形式多样的科创载体，如飞华照明公司与中科院半导体研究所合作建立“半导体照明设备先进制造基地”，至卓通信公司与中科院上海硅酸盐研究所合作开发先进光通信材料等。这些以企业为主体的科创载体引进建立，带动了企业科技创新活动的开展，促进了企业产品研发和自主创新能力的增强。

二、政策支持，做好服务 为更好地推进公共科创载体建设，区政府专门制定政策，提供优惠、优厚、优先政策和条件，区科技局及有关部门全力做好服务，在科技项目申报立项、科技经费支持等方面给予优先和倾斜，努力为他们创造良好的发展环境。如国家光仪中心余杭产业化基地，区政府给予科技三项经费500万元启动资金支持，奖励该基地学科带头人50万元，并以非常优惠的价格给予解决100亩建设用地。浙江香港科技大学先进制造研究所分三年给予1600万元启动资金及科研经费支持，无偿提供2000平方米工作场地，10套80—100平方米住房。浙江理工大学现代数码纺织技术与创新产业化基地，区政府给予800万元支持，对项目主持人李加林教授给予50万元重奖，并以优惠价格给予解决50亩建设用地。国家纺织CAD余杭科技发展中心，区政府给予150万元启动资金和科研经费的支持。此外，我们还在项目立项等方面给予科技经费优先支持。为了鼓励发展高新技术产业，加快培育高新技术企业，今年区委又出台了鼓励发展高新技术产业，提高科技创新能力的有关政策，在企业投资发展高新技术产业、建立技术中心和研发机构、开发新产品、加强知识产权保护和企业信息化建设等方面都有明确的鼓励政策。如经认定的国家级高新技术企业、企业技术中心和企业研发中心，分别给予企业经营者80万元奖励。除在政策、资金给予提供支持外，有关部门认真做好服务，努力为他们排忧解难。建立了区主要领导分工联系制度，区委何关新书记、组织部长戚建国联系国家光仪中心余杭产业化基地；区长刘庆龙、副区长周军福联系浙江理工大学现代数码技术与创新产业化基地；区委汪宏儿副书记、副区长屠冬冬联系浙江香港科技大学先进制造研究所。区领导经常到各自联系科创载体了解情况，密切关注科创载体的建设进展，对遇到的困难和实际问题督促有关部门尽快给予解决。由于区领导的高度重视，措施有力，政策落实，各有关部门服务到位，科创载体建设进展顺利，所发挥的作用和效益已开始显现。

三、加强合作，促进发展 引进建立科创载体，关键是要发挥其应有的作用，为企业解决技术难题，开发新产品，提升企业自主科技创新能力，同时，科创载体按市场运作，获得自身发展。为此，我们经常开展形式多样的宣传活动，向企业介绍他们的研究方向和服务内容，同时通过组织开展项目对接、座谈交流等形式，加强科创载体与企业联系，密切合作关系。在2004年西博会科技活动周期间，我区举办的科技合作项目洽谈会上，邀请了原香港科技大学副校长，知深顾问林垂宙教授为我区企业经营者和镇乡、部门领导作了题为《产学研合作与科技成果转化方法与思路》的演讲，使大家深受启发；浙江香港科技大学先进制造研究所所长曾明哲教授在会上推介了先进制造技术及研究所在先进制造方面的服务内容。为延伸光电子产业链，打造光电子高新技术特色产业基地，做强做大余杭光电子产业，我局多次组织相关企业与国家光仪中心开展项目对接，加入光电子产业链。今年3月我们还邀请了浙江大学信息学院教授、16个研究所负责人，带着科研成果与我区企业进行项目对接。通过这些活动的开展，进一步密切了科创载体与企业的关系，为加快科创载体建设，更好地为企业提供技术支持，促进企业科技创新活动开展创造了条件。目前，国家光仪中心余杭产业化基地，正在筹建高层次的研发中心，以进一步加强研发力量，同时投资6000万元，准备二期工程建设。浙江理工大学现代数码技术与创新产业化基地，将在余杭省级高新园区内建立中国现代纺织技术与工艺作品展示馆、创办精品和设计新型试样厂、建立浙江理工大学现代家纺设计研究所，开办家纺设计和技术人才培训中心、开设进出口贸易公司等。浙江香港科技大学先进制造研究所将进一步完善基础建设，围绕先进制造领域特别是大规模定制与网络协同设计制造方面的关键与共性技术，开展理论研究、产品开发和技术推广工作，重点为余杭区及周边地区政府和企业提供旨在促进产业升级的咨询、培训与科技服务，利用香港科技大学的国际影响力和国际交流方面的信息、渠道与合作优势，积极开展多种形式的合作。

    引进大院名校，共建创新载体，构建高效区域科技创新体系，加快提升企业自主科技创新能力和企业核心竞争力，我们也在不断探索和实践中，需要在实际工作中不断加以改进和完善，需要上级部门经常给予指导和帮助，我们将进一步加强引导、搞好服务，提供支持，确保科创载体健康发展，使政府的投入获得丰厚的回报。

                                                                                （余杭区科技局 沈钢）