为适应中国加入WTO 之后农业国际化发展的需要，促进农业国际科技交流与合作，应巴西促进科学组织和智利农业部的邀请,杭州市农业科技考察团一行10人于2006年11 月25 日至12月8日对巴西和智利两国农业科技工作进行了为期14天的考察。考察团主要访问了巴西促进科学组织和智利农业部，参观了巴西农贸市场、智利葡萄园等，与有关政府部门、协会、科研单位的负责人和专家教授进行了洽谈和学术交流。现将考察情况总结如下。
    一、 出访概况
    此次出访巴西、智利，两国科技与农业部门都比较重视，接待热情，访问取得了成功。通过访问，加深了两国农业尤其是农业科技工作的了解，加强了杭州市与巴西、智利两国科技及农业部门的沟通和联系，为促进与拉丁美洲发展中国家科技与农业的进一步交流与合作，推动杭州市科技与农业实施“走出去战略”起到了积极的作用。
    在巴西访问期间，考察团访问了巴西促进科学组织，与会长Dora Ventura教授等进行了会谈，双方介绍了两国科技与农业发展的概况，对加强科技合作进行了交流。巴西位于南美洲东部,面积约855 万km2 ,人口约1. 6 亿,其中农业人口占全国人口的20 % 。巴西大部分地区属热带气候,资源丰富,矿产、水利和森林在世界上均占重要地位,森林占总面积的52 % , 有世界上最大的热带原始森林。巴西有得天独厚的农业资源,农牧业在巴西经济中占有重要地位，农业以生产出口农产品为主,是世界第六大农产品出口国。在拉美国家中，巴西的科技发展水平处于领先地位，其科技投资与国内生产总值的比率远高于拉美地区的平均比率。巴西的科技体制自20世纪50年代开始逐渐形成，至今共经历了4个阶段：50年代和60年代，巴西政府对科技开始给予重视，成立了科技主管部门；70年代，政府进一步强化科技管理体制，加大了对研发活动支持的力度；80年代，政府制定新的科技和工业政策，巴西逐渐成为拉美研发活动规模最大的国家；90年代至今是巴西科技迅速发展时期，政府制定的科技政策和所采取的措施，对巴西科技发展和工业化进程产生了深远的影响。目前，巴西的研发活动由4大体系组成，即政府所属科研机构、高等院校、私人工业企业和非营利机构。为摆脱技术的对外依赖，巴西政府选择了自主发展，振兴经济的道路，推动科技与经济和社会发展相结合是巴西制定科技政策的一贯原则。近年来,巴西政府为加强农业发展，大力发展生物技术和生态农业两个方面。随着研究的不断深入和有关政策法规的出台,生物技术在巴西农业应用越来越广泛,并将有利地促进巴西农业的发展。巴西在开发资源的同时,加强生态保护,大量植树、种果,一方面从果木中获得长久的回报,另一方面保护植被，同时,通过种草保护生态环境,而种草养牛又获得巨大的经济效益。巴西农业生产在实现优质、高效的同时,生态和环境也得到了较好的保护,促进了农业的可持续发展。
    在智利访问期间，考察团参观了智利农业部、智利葡萄种植园等，与智利农业部政策局局长等智方官员进行了工作会谈，双方认为两国农业有许多可相互学习和借鉴的地方，合作与交流的潜力很大，并就加强中智农业科技交流与合作广泛交换了意见。智利位于南美洲南部西海岸,面积75. 6 万km2 ，人口1501 万,农村人口占全国总人口的16 % ，气候条件多样资源非常丰富，农业是支撑全国经济的第五大支柱，主要农产品是麦类、玉米、马铃薯、稻米等，捕鱼量位居世界前列。智利政府十分注重发挥自身的比较优势，大力发展出口创汇农业，在进口粮食的同时，大力扶植水果和渔业生产，积极引进和开发国际市场需要的新产品。如90年代前后，智利从国外引进了猕猴桃和鲑鱼，现在这两种产品已成为智利重要的出口农产品，目前，智利已成为世界第一大水果出口国、第二大鱼粉出口国。在农业发展中，智利特别重视农业科学技术的发展，引进先进技术和培养科技人才，并与国外许多农业科研单位保持了长期的交流合作。智利十分重视农业应用技术的研究和推广，尤其是水果和蔬菜新技术的推广和应用，在全国七个农业大区都设有国家级农业技术推广机构。此外，智利农产品加工业水平较高，尤其是水果加工和葡萄酒业较发达。智利国家农业研究中心在3～12 大区设10个分中心,为农业发展提供技术支撑。对农业研究中心,政府给予年度预算42 % 的财政拨款,专门用于公益型项目的研究,鼓励科技人员走出去与企业、庄园合作搞研究开发,实行有偿服务,同时又反过来促进农业科研水平的提高。智利的国家农业研究中心已具备转基因农作物育种技术, 并向庄园供种。在无公害农产品生产技术方面, 国家农业研究中心也有较高的水平。
    二、体会和建议
    巴西和智利是拉美地区重要的国家，两国经济和农业发展水平不同，各有特点，在拉美地区具有一定的代表性，农业科技合作与交流有较大潜力，加强与巴西、智利等拉美国家的农业科技交流与合作，对促进杭州市农业科技有很重要的作用。通过这次赴巴西和智利进行农业科技考察、洽谈,不仅使我们比较全面了解了巴西和智利的农业总体情况,包括农业经济、农业科学技术,也深入了解了两国主要粮食作物、蔬菜和果树等种质资源和作物育种及良种繁育情况,对我们利用南美种质资源,完善育种方法,加快农业技术利用和新品种选育将有很大的启发和帮助。主要体会和建议有以下几点：
    （一）实施“走出去战略”，加强与巴西、智利等拉美国家在农业尤其是农业科技方面的合作与交流。巴西的生态农业技术，智利的农业区划、水果生产产业化、新品种引进和开发等技术和经验值得杭州市借鉴和学习。今后，可适当组织这些方面的考察和交流。另外，巴西、智利两国农业科学院都比较重视农业应用技术的研究，且与其他拉美国家和许多欧美国家的研究单位联系广泛，应当支持杭州市农业科研单位加强与巴西、智利两国农业科研部门在人员培训、技术和信息方面的交流与合作，鼓励建立合作计划。
    （二）加强杭州市与巴西、智利两国农业种质资源的交流。巴西和智利与我国地理远缘,气候条件多样,农业资源丰富,具有多样性,如玉米、大豆、小麦、马铃薯、向日葵等农作物,果菜、叶菜类等蔬菜,葡萄、热带水果,驼羊等动物品种。可以充分利用两国独特的气候条件和丰富的种质资源,进行品种改良。开辟合作渠道,加强长期的科技信息交流与合作。加强杭州市与巴西、智利两国农业种质资源的交流，不仅能丰富农业种质资源，而且有利于促进杭州市农业水果生产的进一步发展。
    （三）加强与南美洲的联系与合作,加快农作物新品种选育进程。放眼世界,博采各家之所长,为我所用,是缩短科研进程,实现科研新突破的成功捷径。通过这次访问考察,使我们初步了解了巴西和智利农业研究的新动向、新成果,并与巴西、智利科技与农业管理部门建立了联系,为今后加强与南美各国的联系与合作打下了良好的基础。建议不断拓宽合作渠道, 提高合作水平与质量, 促进杭州市农业科研事业的快速发展。
    （四）鼓励和支持企业到拉美国家投资开发。目前，我国民营企业许多产品具有较强的竞争力，而巴西、智利两国许多生活必需品都要靠进口。应当积极鼓励和支持企业尤其是民营企业到巴西、智利等拉美国家投资开发，也可吸引智利的葡萄酒企业到我国来投资建厂，参与中国的市场竞争。
（赴巴西、智利农业科技考察团）