—杭州市科技局实施高新技术产业发展“决战三年”行动计划

    8月13日市委高新技术产业与工业经济发展情况汇报会议召开后，杭州市科技局全局上下迅速行动，积极贯彻落实会议精神和王国平书记的重要指示。日前，市科技局制定了高新技术产业发展“决战三年”行动计划，并把此项工作作为贯彻和落实胡锦涛“7•28”指示精神的具体任务常抓不懈，扎实推进我市高新技术产业的发展，全面促进工业经济尽快走出平台期，进入高速增长阶段，进一步巩固杭州高新技术产业发展“一高一领先”的地位。
    为做大做强高新技术企业群，坚持高新技术产业发展“一高一领先”，市科技局提出了“决战三年”，实现全市高新技术产业发展‘13313’的目标：全市高新技术产业总量在2006年的基数上翻一番；销售收入超亿元高新技术企业达到300家；高新技术（含区、县市级）企业累计达到3000家（其中省级高新技术企业累计达到1300家、国家级高新技术企业累计达到130家）。
    为了确保“决战三年”行动计划取得实效，市科技局具体提出了九大工作举措。一是孵化培育，做大全市高新技术企业群。制定《杭州市科技企业孵化器考核实施细则》，进一步提高科技企业孵化器的数量和质量，支持高校和科研院所和企业共建孵化器，重点支持企业结合产业升级和创新能力提升建设专业孵化器，以及各区、县（市）因地制宜建设科技企业孵化器。修订杭州市高新技术企业认定管理办法，积极培育铺天盖地的“专、精、特、新”科技中小企业和高新技术企业，引导和帮助各功能区、入区企业和行业研发中心以及各有关单位，大力开展产学研合作，积极组建各类企业和行业技术研发中心，不断壮大高新技术产业集群。二是引导扶持，做强全市高新技术企业群。聚焦高新园区和国家级特色产业基地，积极鼓励企业申报国家级火炬计划和国家级高新技术企业认定，重点引进中国机械科学研究总院等高校院所的科研成果，以事后补助方式支持企业研发活动的成果转化项目，资金聚焦扶持全市各级高新技术企业承担国家级、省级火炬计划，国家级、省级新产品试制计划等重大创新项目，实施高新技术成果转化，发挥市科技局与经济开发区共建孵化器（一期）的示范作用，引进国内外科技人才资源，重点支持“新加坡杭州科技园”建设，深化以企业为主体的产学研合作机制，引进大院大所的人才、技术和项目在杭落地，进一步促进高新技术成果在杭转化，打造高新技术产业的新增长点。三是强化服务，优化高新技术企业发展环境。通过宣传政策、优良服务、常年受理、及时推荐、短信服务平台等系列活动，进一步提高我市企业申报高新技术企业的积极性，通过与市国税局等部门紧密合作，及时跟踪财政部、国税总局和科技部的政策动态，为扩大企业享受技术开发费加计抵扣政策范围提供深化服务，编制《杭州市高新技术企业经济运行年报》，提升政府科技公共服务的品质。四是发挥区、县（市）党政领导科技进步考核杠杆作用，形成全市上下由“点”到“面”发展高新技术产业的合力。五是政策宣传、培训落实。加大宣传力度，通过政策培训会、网络宣传、典型报道等多种形式，扩大“1＋10”等科技创新政策的宣传面，明确1+10政策和技术开发费加计扣除等主要政策的申报程序、依据、对象范围，会同税务等有关部门对全市高新技术企业开展政策培训、解读、咨询，促进政策兑现，发挥“黄金政策”的“黄金效应”。六是统筹科技资金，加大对高新企业的扶持。用好8000万元重大科技创新专项，重点支持由政府引导、企业主导的重大科技创新项目和“1+10”科技创新政策扶持建设的创新载体。对科技成果转化等科技专项扶持方向进行调整，加大对高新技术企业及高新技术的培育。科技经费中加大科技风险投资资金，对风险投资的高新技术项目、高新技术企业在科技项目等方面重点支持，鼓励高新技术企业做大上市。七是积极接轨长三角，整合部省属单位科技资源，建设科技创新服务平台。在动漫、生物医药、汽车装配等行业中新建3-5个科技创新服务平台，使我市科技创新服务平台达到15个。八是开展科技创新最佳高新技术企业、科技型初创企业、高等院校、科研院所评选活动，大力营造发展高新技术产业的舆论氛围，提高全社会共建共享科技创新成果的积极性。九是加强知识产权工作。深入开展知识产权培训，重点支持高新区知识产权试点园区建设，加快培训专利试点示范企业，促进专利技术的实施和产业化，加强知识产权保护力度，全力办好“创意杭州”工业设计大赛，积极创建国家知识产权示范城市。
（办公室   高马良）