广州出台一号文件促自主创新加快高新技术发展

发布日期:2008-03-04 00:00 访问次数: 信息来源:杭州市科学技术局
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    广州加快自主创新将有大动作。日前,广州市委、市政府《关于推进自主创新加快高新技术产业发展的决定》(以下简称“决定”)以一号文件的形式近日印发。从今年起连续3年,广州市本级财政每年投入10亿元以上,用于推进自主创新和加快高新技术产业发展。
1、做法
    重大研究成果产业化将有绿色通道
    “把广州建设成为国家创新型城市和全国重要的高新技术产业基地,是城市未来可持续发展的关键所在。”决定提出:至2010年,广州全市专利授权量要达到10000件,科技进步对工业经济增长的贡献率超过55%,高新技术产品产值超过4000亿元,占工业总产值的比重超过33%。
    未来几年,广州将重点发展电子信息制造和软件产业、生物产业、信息服务和创意产业、数控装备制造业。同时,着力发展新材料产业、环保和新能源产业,推进数字家庭建设,使之成为新的经济增长点。
    根据该决定,广州将出台一系列扶持企业自主创新的新政策、新办法。
重大项目将有知识产权审议认证制度。拥有自主知识产权的重大高新技术成果产业化项目,将优先列入广州市重点建设项目计划,享受绿色通道便利。
    政府采购助力自主创新。财政部门会同有关部门根据国家颁布的自主创新产品目录定期编制《广州市政府采购自主创新产品目录》,拟订政府采购自主创新产品的有关政策和操作办法。预算优先安排购买自主创新产品。建立激励自主创新的政府首购和订购制度。
    国企创新有望注入“强心针”。广州将采取股权奖励、期权分配、技术入股等对国企技术人员和经营管理人员予以奖励,并建立对国企及其经营班子在科技投入和技术进步方面的评价考核和奖惩制度。
2、资金
    将设专项资金引导创业投资
    广州各级政府要把科技投入作为预算保障的重点,全市财政科技投入占财政总支出的比例逐年提高。自2008年起连续3年,广州市本级财政每年投入10亿元以上,用于推进自主创新和加快高新技术产业发展。以财政资金引导和带动全社会对科技的投入,力争到2010年全社会的研究发展投入占地区生产总值的比例超过2%。
    广州将争取国家有关政策性金融机构向广州高新技术企业、科技型创业投资企业发放软贷款用于项目的参股投资,对广州高新技术企业发展所需核心技术和关键设备的引进提高融资支持。
    资金紧缺一直是高新科技企业创业最初的瓶颈。对此,广州将设立创业投资引导专项资金,通过参股、融资担保、提供配套投资和奖励等方式,吸引国内外、境内外资金、社会资金到广州开展创业投资业务。广州科学城将建设金融创新服务区,大力发展金融科技服务业。
    广州将推动高新技术企业资产重组、股份制改造,支持符合条件的高新技术企业在境内外上市,解决企业改制上市过程中的重点难点问题,并为企业改制上市提供绿色通道。
3、人才
    科企注册资本可两年内分期缴付
    自主创新需要人才。广州将统筹设立市人才发展专项资金,主要用于资助高新技术企业引进高层次创新人才以及重点高新技术领域紧缺人才的培训、培养。用人单位引进高层次创新人才的住房货币补贴、安家费、科研启动经费等费用,可依法计入成本核算。对重点培养和引进的高层次人才给予专项资助,并提供科研条件和居住、生活便利。
    根据决定,创新型人才可以其专利、发明、技术、资金等要素投资入股并参与分配,分配比例由受益单位与本人协商确定。科技人员设立科技型企业,注册资本不能一次到位的,可在两年内分期缴付。
    此外,广州将争取承接国家科技基础条件平台建设规划的地方布点,推进广州科技基础条件平台、创意产业公共服务平台、广州数字电视政务平台和移动数字电视公共信息化平台建设。
    被誉为“智力广交会”的留交会也将发挥作用,在境外重点城市设立海外人才、项目引进工作站,并探索利用“留交会”平台开展重大技术项目国际招标,推动广州建成重大技术项目国际招标中心。(转摘自广州科技网)