关于印发《杭州市科学技术委员会关于“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知

发布日期:2016-05-13 19:54 访问次数: 信息来源:杭州市科学技术局

委机关各处室、委属各单位:
    《杭州市科学技术委员会关于“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》已经委党组研究,现印发给你们,请认真贯彻执行。

杭州市科学技术委员会党组
2016年5月13日

杭州市科学技术委员会
关于“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”
学习教育实施方案

    根据中央和省、市委的部署,经研究,决定在全委系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现提出如下实施方案:
    一、总体要求
    开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
    (一)开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话精神。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,切实肩负起“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”新使命,为协调推进“四个全面”战略布局和贯彻落实五大发展理念在杭州的生动实践提供坚强组织保证。
    (二)开展“两学一做”学习教育,要突出问题导向、务求实效。“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,每名党员都要结合思想、工作、生活实际,查找和补齐自身存在的短板。着力解决党员党的意识和党员意识淡化,看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,着力解决党员精神萎靡不振,工作消极懈怠,不起先锋模范作用等问题;着力解决党员践行社会主义核心价值观不力,律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够等问题。处级以上党员领导干部,还要着力解决好在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党主体责任等方面存在的问题。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。
    (三)开展“两学一做”学习教育,要着力围绕中心、服务大局。坚持与实现“十三五”发展良好开局、服务保障G20杭州峰会等紧密结合,与国家自主创新示范区建设和实施创新平台建设、创新主体培育、体制机制创新、创新资源集聚、创新创业生态优化五大工程等紧密结合。着力锻造党员过硬作风和能力,提振精气神,始终保持昂扬向上的干劲韧劲。
    (四)开展“两学一做”学习教育,要注重联系实际、融入日常。坚持正面教育为主,把增强政治属性摆在首位,组织党员凝心静学,深入对标检视,以学促思、以思促改、以改促干,不断焕发基层党组织和党员队伍的生机活力,增进全党的团结和统一。要注重经常,不搞突击,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导班子和处级以上党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间,充分调动党支部自我净化、自我提高的积极性主动性,防止大而化之,力戒形式主义。
    二、学习内容
    (一)全体党员
    要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
    1.学习党章党规。学习《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》和中央八项规定、省委“28条办法”“六个严禁”、市委“30条意见”等规章制度,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
    2.学习系列讲话。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《之江新语》,学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习系列讲话,主要领会掌握以下方面内容:(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信;(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。
     3.重点解决的问题。
     (l)坚定共产党人理想信念。着力解决一些党员理想信念模糊动摇,对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚迷茫等问题。坚守党的信仰信念,牢记党的历史使命,把正确的理想追求转化为行动的力量,在工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。
    (2)牢固树立党的意识、党员意识。着力解决一些党员党的意识和党员意识淡化,看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等问题。始终牢记自己是一名共产党员,加强党性锻炼,听党话、跟党走,在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。
    (3)强化党的宗旨意识。着力解决一些党员宗旨观念淡薄、服务意识欠缺等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民放在心中最高位置,密切联系群众,真心对群众负责,热心为群众服务,在扶贫济困中发挥作用,用实际行动赢得群众信任和拥护。
     (4)积极践行社会主义核心价值观。着力解决一些党员道德行为不端、律己不严,违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德等问题。切实加强道德修养,崇德向善、注重自律,把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动,用模范行为影响和带动群众。
    (5)在推动改革发展稳定实践中建功立业。着力解决一些党员精神不振、安于现状、进取心不强,工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,不起先锋模范作用等问题。积极适应经济发展新常态,认真践行新发展理念,奋发有为干事创业,立足本职岗位做好工作。
    (二)处级以上党员领导干部
     处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率,紧密联系领导工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平。
     1.学习党章党规。系统学习领悟《中国共产党章程》,在全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央八项规定、省委“28条办法”“六个严禁”、市委“30条意见”等规章制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
     2.学习系列讲话。以《习近平谈治国理政》《干在实处、走在前列》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系,防止碎片化学习。
     学习系列讲话,要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。(l)深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。(2)深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。(3)深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。(4)深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,更加注重推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略,着力增强发展整体性协调性,着力推进人与自然和谐共生,着力形成对外开放新体制,着力践行以人民为中心的发展思想。(5)深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;毫不动摇坚持我国基本经济制度,推动各种所有制经济健康发展;推进“一带一路”建设、长江经济带发展;全面依法治国,建设中国特色社会主义法治体系;发展社会主义民主政治,坚持中国特色社会主义政治发展道路;培育和践行社会主义核心价值观,增强文化自信、价值观自信,建设社会主义文化强国;树立总体国家安全观,尊重网络主权,构建全球互联网治理体系;把握党在新形势下的强军目标,全面实施改革强军战略等;不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践;构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系;坚持正确义利观、建设人类命运共同体。(6)深入领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚、干净、担当,强化正风反腐,坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。(7)深入领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实等。委党组还要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
     3.重点解决的问题。
     认真贯彻习近平总书记关于培育造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求,对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,认真践行“三严三实”要求和好干部标准,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
    (1)带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识,针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题,正本清源、固本培元,着力提升马克思主义理论素养,提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力,保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,强化宗旨意识、践行群众路线,把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面,做远大理想和共同理想模范践行者。
    (2)带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义,不认真贯彻落实党中央决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重要事项不请示不报告,针对当面一套背后一套、当“两面人”,针对顶风违纪搞“四风”,针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题,认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训,知敬畏、明底线、守规矩,保持对党绝对忠诚的政治品格,做政治上的明白人,坚决维护党中央权威,维护党的团结统一。
    (3)带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法等片面发展的问题,坚持解放思想、与时俱进,树立对新发展理念的自觉自信,做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区,深刻认识经济发展新常态的客观必然性,防止片面性、简单化,不能以是否对自己有利来判断新常态好坏;不能把新常态当作一个筐,什么都往里装;不能把新常态当作避风港,把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态,为不干事、不发展找借口。
    (4)带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题,强化责任意识,敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题,提升精气神、增长新本领、展现新作为,做到想干愿干积极干、能干会干善于干,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事,树立正确政绩观,在围绕服务保障G20峰会圆心中展现担当。
     (5)带头落实全面从严治党主体责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,针对主体责任、“一岗双责”落实不到位,把业务工作和党建工作割裂开来的问题,针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点,树立全面从严治党永远在路上的思想,树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识,坚持思想建党和制度治党紧密结合,强化依规治党意识,切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼,坚持民主集中制原则,认真开展批评和自我批评,严格党员、干部日常管理监督,保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风,培育良好家风,管好子女家属和身边工作人员,按“亲、清”原则正确处理政商关系,营造风清气正的政治生态和从政环境。
     在把握好以上学习内容、学习要求的同时,无论是党员还是领导干部,还要注重联系本职工作实际,学习好习近平总书记在浙江工作时提出的“八八战略”、在浙江和杭州考察时的重要讲话精神,进一步统一思想和行动,明确工作思路目标和努力方向。要对照各项要求,总结分析贯彻落实情况,找出差距和不足,有针对性提出加强和改进工作的具体措施,确保有关精神落地落实。
     三、方式方法
     “两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持以党支部为基本单位,以党员固定活动日为基本平台,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托,在融入经常、融入日常上下功夫,更好改造主观世界和客观世界。要与学习党的历史结合起来,用好红色教育资源,弘扬党的优良传统和作风,使之成为党员干部的精神动力。要注重联系党员干部思想和工作实际,坚持正面教育与反面警示相结合,以先进典型为镜,以反面典型为戒。要因地制宜、因人施策,防止一锅煮、一刀切、大水漫灌,防止形式主义、走过场,防止撇开日常工作搞学习,防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。要把学习教育同深入实施创新驱动发展战略结合起来,做到两手抓、两促进。
    (一)个人自主学。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。基层党组织要根据实际情况,对党员提出自学要求,充分利用各类网络媒体,及时推送学习内容;引导党员利用共产党员网、杭州党建网、手机报、电视栏目、微信易信、远程教育平台、党群服务微平台等开展学习。 
    (二)集中培训学。全面组织基层党组织书记、副书记、组织委员等党务干部开展“学党章党规、学系列讲话”集中轮训,帮助掌握工作方法,提升基层党支部自转能力;基层党组织要对所属党员进行普遍培训。要加强革命传统教育、党史学习教育和廉政教育,组织党员干部参观党史学习教育基地、爱国主义教育基地、廉政教育基地等红色教育资源,学习弘扬党的优良传统和作风。
    (三)党课引领学。按照市委“万名书记讲党课、千场宣讲到基层”行动要求,党组书记和基层党组织书记要带头讲党课;党员领导干部要进支部、进基层“双进”讲党课;指导和鼓励普通党员联系实际讲微型党课。“七一”前后,党支部要结合庆祝建党95周年活动,集中安排1次党课。
    (四)专题讨论学。以党组会、党组中心组等形式,定期组织集中学习,每季确定1个专题开展交流研讨。结合党员固定活动日,党支部、党小组每月组织党员学习;党支部每季召开全体党员会议,明确一个专题组织讨论,每名党员要紧密联系个人思想工作生活实际,围绕在新任务新考验面前“五个能否”(能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为)开展学习讨论。
    (五)对照典型学。在组织党员干部学习重大先进典型基础上,深入开展向“双百”优秀乡村干部、“千名好支书”“万名好党员”“两优一先”等身边先进典型学习活动,并对照周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等以及近年来我市查处的反面典型汲取教训,通过先进事迹宣传、反面典型剖析、座谈交流、互动党课等形式,引导党员干部见贤思齐,见不贤而自省。
    (六)领导示范学。委党组成员和领导干部要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的总体效应。领导干部要学在前、做在前,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献,发挥带学促学作用,推动整个学习教育扎实有效开展。
     (七)督促指导学。委机关党委和各党支部要切实承担起组织学习的主体责任。委党组要在抓好领导班子自身学习的同时,指导机关党委和各党支部结合实际制定学习计划,督促执行“三会一课”和党员固定活动日制度,落实学习要求。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要,提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。
     四、组织实施
     “两学一做”学习教育在委党组领导下进行,组织人事处和机关党委为责任部门,共同参与组织实施,各党支部配合做好相关工作。
     组织人事处负责研究制定委“两学一做”学习教育实施方案、做好学习教育总体工作安排和部署。重点做好委党组中心组专题学习研讨、专题民主生活会以及与市委组织部对接联络,报送全委及党组开展学习教育进展情况等工作。
     机关党委负责委系统各党支部开展学习教育的日常部署和检查指导,统筹安排委党组成员到所在党支部讲专题党课、参加学习讨论、组织生活会和党员固定日活动,报送基层党组织开展专题学习讨论情况,推进各项任务落实。
     各党支部书记要切实担负起第一责任人职责,从严从实抓好学习教育。
     (一)层层落实责任。委党组全面负责学习教育活动,把抓好学习教育作为一项重要政治任务,切实履行主体责任,周密安排部署、精心组织推动。机关党委要督促各党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。基层党组织书记要切实担负起从严教育管理党员的直接责任,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课,带头参加组织生活会、民主评议,带头立足岗位作贡献,确保组织到位、措施到位、落实到位。要把组织开展学习教育情况作为党建工作述职评议考核的重要内容。
     (二)坚持领导带头。党员领导干部要充分发挥带头作用,深学一层、走在前面。要严格执行双重组织生活制度,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。以党组会、党组中心组等形式,定期组织集中学习,每季确定一个专题开展交流研讨。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,认真开展批评和自我批评,剖析的问题及整改的措施,要在一定范围内公示,接受监督。
     (三)推动中心工作。把开展“两学一做”学习教育与建设杭州国家自主创新示范区等重点工作任务结合起来,全力推动科技体制改革,深入实施创新驱动发展战略,以从严从实作风开展专题教育,坚决防止和杜绝形式主义,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。
        附件:《杭州市科委党组参加“两学一做”学习教育工作安排表》

中共杭州市科学技术委员会党组
2016年5月10日

杭州市科委党组2016年参加“两学一做”学习教育工作安排表

序号

工作任务

主要内容

时间安排

责任处室

1

学习教育动员部署

组织委机关全体党员和委属单位领导班子成员召开“两学一做”学习教育动员部署会。

5月20日前

组织人事处

2

讲授专题党课

结合“两学一做”学习教育部署、工作指导、调查研究等,到基层党支部讲一次专题党课。党组书记、主任阳作军同志在全委“两学一做”学习教育动员部署会上讲专题党课。其它党组成员到各所在党支部讲专题党课。

7月15日之前

组织人事处

机关党委

3

到所在党支部参加学习讨论

委党组成员以普通党员身份参加所在党支部学习讨论,并带头发言。

5月—12月

机关党委

 

4

开展党组理论中心组学习讨论

第一专题:主要围绕《党委会的工作方法》开展学习讨论。

初定6月

组织人事处

第二专题:主要围绕“学系列讲话”开展学习讨论。

初定9月

组织人事处

第三专题:主要围绕“学党章党规”开展学习讨论。

初定11月

组织人事处

5

参加指导基层党员固定日活动

结合基层走亲、下访约访、蹲点调研等,委党组成员到农村、社区、企业、学校等基层,参加指导一次党员固定日活动。

七一前夕

机关党委

6

参加服务保障G20峰会活动

委党组成员带头参加“服务G20?机关作表率”活动,推动机关党组织和机关党员在服务保障峰会中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,在平安巡防、城市环境秩序治理和文明杭州行动等实践活动中,为服务保障峰会贡献力量。

5月—12月

机关党委

7

广泛征求专题民主生活会意见建议

广泛征求党员干部群众对委党组“两学一做”专题民主生活会的意见建议。党组书记、主任阳作军同志召开委属单位党员干部座谈会,其它党组成员结合调研等日常工作,听取分管处室意见建议。

年底前

组织人事处

机关党委

8

高质量开好专题民主生活会

召开委党组“两学一做”专题民主生活会,每位党组成员在充分征求意见、深入开展相互谈心的基础上,撰写书面对照检查材料,积极开展批评与自我批评。

年底前

组织人事处

9

参加所在党支部专题组织生活会

委党组成员以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,开展批评与自我批评,参加党员民主评议。

年底前

机关党委

10

检查指导“两学一做”学习教育开展情况

委党组成员根据分管分工,参加指导委属单位班子“两学一做”专题民主生活会,对学习教育开展情况进行检查指导。

年底前

组织人事处