市科委“两学一做”学习教育部署会专题党课的讲话提纲

发布日期:2016-05-13 20:02 访问次数: 信息来源:杭州市科学技术局

阳 作 军
(2016年5月13日)

同志们:
    现在开会。今天会议的主要任务是深入学习贯彻中央座谈会、省委和市委“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育部署会的重要精神,对我委开展“两学一做”学习教育进行部署。今天这次会议,以我讲党课开局,既是学习会,又是部署会,标志着我委“两学一做”学习教育正式启动。下面,我结合学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省市党委部署会议精神,围绕“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”这一主题,谈几点认识和体会,跟大家一起交流探讨。
    一、开展“两学一做”学习教育,首先要弄清楚中央作出这项决策部署的背景和重大意义
    党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,制定和落实中央八项规定,开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,举措有力,成效显著,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。思想建党是马克思主义政党建设的基本原则,是我们党的优良传统和政治优势,也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。今年,党中央又决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育。这是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措。党员是党的肌体的细胞,只有细胞健康,才能保证肌体充满活力。邓小平同志曾指出,我们这个党要恢复优良传统和作风,有一个党员要合格的问题,这个问题不只是提到新党员面前,也提到一部分老党员面前了。如果几千万党员都合格,那将是一支多么伟大的力量!这是在改革开放之初讲的,现在依然是需要我们解决好的重要课题。这次学习教育就是深入贯彻“党要管党、从严治党”的根本方针,把抓“关键少数”与抓全体党员结合起来,推动全面从严治党向基层延伸,把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,提高党的凝聚力和战斗力。我们一定要从政治和全局的高度,充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。
    二、开展“两学一做”学习教育,必须搞明白学什么、做什么的问题
    开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。这次学习教育的重点内容十分明确,就是深入学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务。学习党章党规,要着眼明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程,是全党必须遵循的根本行为规范。要逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。党规党纪是对党章的延伸和具体化,是规范党员行为的具体遵循。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命前辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。习近平总书记系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。学习习近平总书记系列重要讲话精神,要着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。这次学习教育的着眼点和落脚点是做合格的共产党员。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向以习近平同志为总书记的党中央看齐,向党的理论路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行    党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏,手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,切实肩负起“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”新使命,为协调推进“四个全面”战略布局和贯彻落实五大发展理念在杭州的生动实践提供坚强组织保证。
    三、开展“两学一做”学习教育,各级党组织必须加强组织领导
     “两学一做”学习教育要作为今年党建工作的重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。重点要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导班子、党员干部和普通党员的不同情况作出具体安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。重点要围绕建设杭州国家自主创新示范区,实施创新平台建设、创新主体培育、体制机制创新、创新资源集聚、创新创业生态优化五大工程,促进科技与经济深度融合这一中心工作任务来组织开展学习教育,坚持两手抓,防止业务工作和学习教育“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取,更好地为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、全面建成小康社会建功立业。
     为贯彻落实中央和省市党委的部署要求,扎实开展我委的“两学一做”学习教育,下面,我提三点要求:
    一要把握特点,提高思想觉悟
    与党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育相比,这次学习教育有三个鲜明特点:
    一是对象由关键少数向全体党员拓展。前两次党的教育,尽管也对全体党员提出了要求,但聚焦点主要集中在县处级以上党员领导干部,通过抓关键少数带动全党作风转变。经过几年坚持不懈地努力,应该说,现在党员干部“四风”问题得到有效遏制,整体素养和精神面貌已大为改观。在此基础上,开展“两学一做”学习教育,就是要系统推进、步步为营、持续用劲,打好管党治党组合拳,把全面从严治党拓展到基层,拓展到全体党员。真正使责任和压力层层传导下去,让每一个支部、每一名党员都发挥应有作用。
    二是方式从集中性教育向经常性教育延伸。集中性教育作为我们党推进思想政治建设的重要抓手,能有效解决一个时期的突出问题。但集中教育不可能天天搞,许多问题不可能毕其功于一役,要解决深层次的思想问题,必须保持韧劲和恒心,绵绵用力、久久为功,让党员在潜移默化中受到教育,得到提高。开展“两学一做”学习教育,就是要抓在日常、严在经常,推进党内生活规范化,推进党员教育管理常态化,努力把全面从严管党治党的状态巩固下去、深化下去。
    三是深度从侧重他律向强调自律转变。十八大以来,我们强调正风肃纪,通过组织约束和督促,把党的光荣传统和优良作风重新立了起来。但有的成果是在高压震慑态势下取得的,仅停留在不敢的层面,还没有完全做到不能,离不想还有一定差距。开展“两学一做”学习教育,就是要变他律为自律,变被动为主动,通过引导党员对照党章党规和系列讲话修枝剪叶,立足岗位做合格党员,做群众心目中的党员,真正让全面从严治党要求成为各级组织的工作方式,全体党员的行为习惯。
    二要明确要求,增强实际效果
    开展“两学一做”学习教育,总的要求是要把党的思想建设放在首位,要坚持区分层次、分类指导;要突出问题导向、务求实效;要着力围绕中心、服务大局;要注重融入日常、体现特色。坚持“学、做、改”并举,重点回答好学什么、怎样学、怎样做等问题。
    一是要抓实“学”这个基础。在学习内容上,要坚持区分层次、突出重点。对全体党员来说,要通读熟读党章、《准则》《条例》《党员权利保障条例》,明确做合格党员的标准和条件;认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《之江新语》以及习近平总书记在浙江和杭州考察时的重要讲话精神,着力把握党章党规和系列讲话的基本内容、基本精神、基本要求。对处级以上党员领导干部来说,学的标准要更高、内容要更深、效果要更实。除了上述内容之外,还要学习包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例在内的党内法规,认真研读《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》《干在实处、走在前列》等,着力提高做好领导工作所必需的政治素养、能力水平。同时,委党组要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入专题学习内容。在学习方式上,要坚持因地制宜,灵活多样。以党支部为基本单位,以党员固定活动日为基本平台,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,采取个人自主学、集中培训学、党课引领学、专题讨论学、对照典型学、领导示范学、督促指导学等方式,把个人自学与集中学习结合起来,把专题党课与学习讨论结合起来,把“线上”学与“线下”学结合起来。各党支部要统筹考虑实际情况,对不同层次、不同领域开展学习教育的内容、形式、措施做出具体安排,确保学习人人参与、一个不落。在学习效果上,要坚持真学真懂、入脑入心。不能简单地以开了多少会、做了多少笔记、写了多少心得体会文章来评判学习教育的成效。而是要看党员干部有没有自觉按照党员的标准来规范言行;有没有积极主动向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐;有没有在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥先锋模范作用。
    二是要抓牢“做”这个关键。突出做合格党员,引导党员自觉践行“四讲四有”标准,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,把合格党员的要求严起来。要广泛开展“最美党员”系列评选活动,大力宣传“双百优秀乡村干部”“千名好支书”“万名好党员”先进事迹,结合庆祝建党95周年,评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织,着力打造党员身边的示范群体,把示范标杆立起来。要深入开展“保障峰会争先锋、担当有为谋新篇”主题活动,组织党员带头参加岗位建功、志愿服务、美丽家园系列活动,引导党员立足岗位作贡献,把先锋形象亮起来。突出做合格基层党组织,要以学习教育为契机,推动市委“双基十条”重点任务的落地生根。要强化党员日常教育管理,着力解决好失联党员、流动党员、“口袋”党员等难题。要规范基层组织生活,着力推进党员固定活动日制度的扩面提质。要用好批评和自我批评这一锐利武器,经常咬耳扯袖、相互提醒,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。特别是对软弱落后基层党组织,要认真分析原因,拿出务实措施,扎扎实实搞好整顿,认真开展不合格党员处置工作,切实提升后进基层党组织的组织力。突出做合格党员领导干部,认真贯彻习近平总书记关于培育造就“四个铁一般”干部队伍要求,引导党员领导干部认真践行“三严三实”和好干部标准。在学习教育中,党员领导干部要走在前列、当好表率,提高自身的标准要求,严格执行双重组织生活等基本制度,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头开展批评与自我批评,带头立足岗位作贡献,带头解决自身问题,引领整个学习教育扎实有效开展。委党组要制定领导班子参加学习教育的具体工作安排。
     三是要抓准“改”这个根本。瞄着问题去、对着问题改,既见思想,更见行动。要牢固问题意识、强化问题导向,以解决问题为牵引来开展学习教育。要找准问题,结合思想、工作、生活实际,党员要从坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等5个方面查找问题。党员领导干部要对照带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党主体责任等5个方面查找问题。各党支部要对照市委“双基十条”重点任务工作要求,针对面上共性问题,列出问题清单、整改清单和责任清单。要立整立改,针对查找出的问题,建立整改台账,对个性问题要边学边改、即知即改,对共性问题要上下联动、专项整治。把抓好“两学一做”学习教育整改,同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,着力解决党员干部“不担当、不作为、不落实”、为官不为执法不公侵害群众利益等突出问题。要固化成果,按照“务实管用”总体要求,把集中整改与着眼长远结合起来,以改革精神补齐制度短板,狠抓制度执行,真正使党的基层组织建设、党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。
    三要各司其职,推动中心工作
     “两学一做”学习教育是今年党建工作的重要政治任务,委党组要切实加强组织领导,履行主体责任,周密安排部署、精心组织推动。组织人事处和机关党委为责任部门,共同参与组织实施,各党支部配合做好相关工作,从严从实抓好学习教育。
     一是要层层落实责任。组织人事处负责研究制定委“两学一做”学习教育实施方案、做好学习教育总体工作安排和部署。重点做好委党组班子中心组专题学习研讨、征求意见建议、高质量开好专题民主生活会以及与市委组织部对接联络,每季度分析研判专题教育进展情况等工作。机关党委负责委系统各党支部开展学习教育的日常部署和检查指导,统筹安排委党组班子成员到所在党支部讲专题党课、参加学习讨论、组织生活会和党员固定日活动,推进各项任务落实。各党支部书记要切实担负起从严教育管理党员的直接责任,立足工作实际,制定本支部的学习教育计划,带头参加学习讨论,带头开好组织生活会,确保组织到位、措施到位、落实到位。
     二是要坚持领导带头。处级以上党员领导干部要充分发挥带头作用,深学一层、走在前面。要严格执行双重组织生活制度,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。以党组会、中心组学习等形式,每季度确定一个专题开展交流研讨。年度专题民主生活会以“两学一做”为主题,认真开展批评和自我批评,剖析的问题及整改的措施,要在一定范围内公示,接受监督。
     三是要推动中心工作。当前,我市科技工作取得了一定成效,但是与市委市政府的要求相比,与全社会特别是创新主体的需求相比,还有差距。主要表现在:杭州国家自主创新示范区建设工作任重而道远;创新能力有待提高,特别是原始创新能力有待提升,高新技术产业占比不高,关键核心技术依赖度高;创新基础有待强化,各区县(市)科技创新发展不平衡,区域间资源共享、差异发展、优势互补的协同创新机制有待完善。下一步,开展“两学一做”学习教育要与加快推进国家自主创新示范区建设和重大创新平台建设等重点工作任务结合起来,夯实企业创新主体地位,全力推动科技体制改革,深入实施创新驱动发展战略,做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进。
    同志们,开展“两学一做”学习教育,根本目的是加强队伍建设、推进科技改革发展事业、支撑经济转型升级。为此,我们要认真贯彻落实中央、省、市的部署要求,以更加优良的作风、更加饱满的热情推进创新驱动发展,为建设一支政治坚强、作风优良、能力过硬、奋发有为的科技工作干部队伍而共同努力!
     今天的会议到此结束,散会。



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