杭州市围绕建设三大科创高地、构建“产学研用金、才政介美云”十联动创业创新生态系统工作成效明显，获省政府督查激励，省首届“科技创新鼎”。 2020年，全市R&D经费支出578.8亿元，投入强度达3.59％。2021年，全市有效高新技术企业数量突破1万家，创新指数排名跃升至全球第21位。

一、2021年工作总结

（一）狠抓大项目。深入实施“双倍增计划”，构建系统化培育机制，大力培育高新技术企业和省科技型中小企业，全市有效国高企数量突破1万家。实验室体系逐步完善，争创国家实验室取得实质性进展，国家实验室合作有序推进，获批1家国家重点实验室，在杭国家重点实验室总数达到14家。

（二）狠抓大平台。城西科创大走廊创新策源能力凸显，加快科技创新资源集聚，人工智能试验区建设稳步推进，高新区引领作用显著，杭州高新区、临江高新区和余杭高新区荣获2020年度全省高新技术产业园区建设突出贡献集体。

（三）狠抓大改革。深化数字化改革，率先上线“子门户跑道”，构建84项指标体系。全域创新建设“天堂e创”，把科技创新云服务等9个平台和“e融平台”等13个应用综合集成，帮助创业主体与场地、资本、技术等建立精准对接。优化人才引育机制，实施外国人来华工作“一件事”办理改革。深化“揭榜挂帅”改革，攻克重大攻关难题215个。杭州连续11年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。 

（四）狠抓大生态。以双创平台为“沃土”，累计建设市级以上孵化器（众创空间）452家。以金融助力为“雨露”，市引导基金今年完成15支子基金的签约。以政策扶持为“阳光”，高标准编制市科学技术发展“十四五”规划，新制定出台众创空间、新型研发机构、创新协作员和天使投资引导基金等专项性创新政策，形成完善的激励创新政策体系。

（五）狠抓大合作。科技合作交流深度拓展，以《长三角G60科创走廊建议方案》为主线，高标准完成G60科创走廊建设的各项重要指标，12家杭州企业加入光伏协同创新产业联盟，和达高科孵化器、和达药谷成为产融结合高质量发展示范园区，杭高投加入G60科创走廊科技成果转化基金。

二、2022年工作安排

（一）科技管理抓改革。成立科技项目管理服务中心，实现指南编制、项目评审和绩效评估的三方分离。发挥企业出题者作用，坚持“谁被卡谁出题、谁出题谁出资、谁能干谁来干、谁牵头谁采购”，推进关键核心技术攻关及迭代应用。推行“揭榜挂帅”“赛马制”“业主制”等新型合理制度，对接落实国省战略部署，探索实施国省和地方共同支持、共同组织重大科技攻关任务的新机制。

（二）重大平台抓落实。深化国家高新区“亩均论英雄”改革，抓住亩均效益、低碳、零碳等重要指标，加大低效企业改造提升力度。率先在全省形成全域创新的新发展格局。加强业务培训和政策宣讲，充分发挥“天堂e创”平台作用，引导众创空间、孵化器“国际化、现代化、网络化、智慧化”发展。

（三）关键指标抓提升。实施研发活动提升计划、研发机构提升计划、研发投入补助计划等一系列硬核举措，引导更多的企业，尤其是中小企业加大创新投入力度，做大R&D经费入统企业的基本盘。推进省科技型中小企业“双倍增”计划和“雏鹰计划”，积极构建“国高企”培育库，加大力度做好政策宣讲和企业服务，实现“国高企”数持续攀升。