2022年是亚运之年，是“十四五”规划全面铺开、纵深推进的关键之年。市科技局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，按照法治政府建设实施纲要和《杭州市2022年法治政府建设工作要点》确定的目标任务，不断提升行政执法效能，努力推进高水平科技自立自强，为打造具有全球影响力的创新活力之城提供法治保障。

一、提升依法行政能力

全面学习贯彻习近平法治思想,坚持党的领导，加强法律法规学习，不断增强部门法治意识，提升法治能力。

1.深入学习贯彻习近平法治思想，将《习近平法治思想学习纲要》纳入学习计划，作为党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。

2.严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持法治政府建设重大问题提交局党组集体讨论，持续落实法治政府建设年度报告制度。

3.落实《杭州市人民代表大会常务委员会关于全面落实宪法宣誓制度的决定》，开展宪法宣誓活动。

4.依托科技铁军学堂，强化领导干部和公务员学法用法。领导班子每年学法4次以上，公务员每年学法2次以上。组织领导干部和公务员参加年度法律考试，考试合格率达100%。

5.配合做好法治杭州八大专项工作和“法助共富、法护平安”专项行动，预防化解矛盾纠纷，确保法治浙江考评、社会满意度测评等考核指标落到实处。

二、优化法治化营商环境

强化“法治是最好的营商环境”理念，切实维护各类创新主体的合法权益，营造稳定、公平、透明、诚信、可预期的创新创业法治环境。

6.落实公平竞争审查机制和举报受理回应机制，实现公平竞争审查100%覆盖。根据“谁制定、谁负责”的原则，主动清理、纠正存量政策措施，坚决防止和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。

7.深化“放管服”，推进行政审批制度改革，持续落实证明事项告知承诺制，深化推广外国人来华工作“一件事”办理。

8.推进信用杭州建设工作，在科技计划项目、科技奖励等工作中全面开展科研诚信审查，促进科研人员严守科研诚信和科技伦理，营造良好的科研诚信氛围。

9.提升政务服务质量和水平，动态调整维护政务服务指南，落实政务服务“好差评”制度。

三、推进科学民主依法决策

运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，严格依法依规决策，依法全面履行政府职能。

10.启动《杭州市科学技术进步条例》修法调研工作，开展国内重点城市科技创新立法现状和趋势调研，初步形成立法草案。

11.贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，做好市科技局重大行政决策事项目录征集、目录制定及管理工作。

12.加强党的规范性文件和行政规范性文件管理，实现文件报备率、报备及时率和报备规范率100%。开展市科技局行政规范性文件清理工作，配合完成市政府行政规范性文件清理。

13.加强行政合同合法性审核，实行重大合同备案制度。

14.推行法律顾问制度和公职律师制度，开展新一届法律顾问聘任工作，充分发挥外聘法律顾问作用。

四、严格规范公正文明执法

聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面推行“三项制度”，不断推动“大综合一体化”行政执法改革，坚持运用“互联网+监管”应用，不断加强行政执法规范化建设。

15.落实杭州市推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案，做好“对违反规定开展科技成果转化、交易、认定的行政处罚”划转对接工作，建立科技部门与综合执法部门执法协作机制和联络员机制。

16.做好科技系统行政检查权力事项调整工作，动态调整部门检查权力事项，及时公布新增检查事项。

17.组织新进人员参加行政执法人员综合法律知识培训和考试，动态调整执法人员库。

18.推行“双随机、一公开”监管。完成“对已入库科技型中小企业的行政检查”，关联信用规则达70%以上，任务按时完成率100%。

19.强化监管一件事场景应用，完成校外培训机构监管一件事任务要求。

20.落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。开展科技行政检查，事项覆盖率达到100%，掌上执法应用率达到95%。

五、强化行政权力运行制约监督

坚持做好行政执法层级监督，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和审计监督，主动接受社会监督和舆论监督，确保行政权力在阳光下运行。

21.开展市科技局新一届特邀行政执法监督员聘任工作。

22.开展市科技系统专项执法监督和案卷评查，落实杭州市专项行政执法监督报备制度。

23.接受人大政协监督，建立建议提案办理机制，充分回应代表委员创新建议，把建议提案落实到科技创新工作中。

24.按时向人大常委会报告主要负责人年度依法履职情况，确保报告内容全面、准确反映科技工作。

25.推进政务公开，拓展主动公开事项范围，加强政策法规信息公开和解读，主动回应社会关切。

26.落实审计监督，促进科技创新工作高质量发展。

六、强化普法宣传教育

持续贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步加大科技法治宣传教育力度，持续提升科技管理人员、创新主体和社会公众科技法治素养。

27.实施市科技局“八五”普法规划，制定2022普法责任清单，深入宣传宪法，开展“美好生活·民法典相伴”等主题宣传活动。

28.开展《中华人民共和国科学技术进步法》等科技法律法规政策宣传教育。

29.举办科技活动周，宣扬科学家精神，宣传科技法律法规。

30. 加强科技政策解读，开展以案释法。举办科技创新政策巡讲，宣传普及科技创新政策和科技人才政策。