2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年，是“八八战略”实施20周年。市科技局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真落实国家和省、市关于法治政府建设决策部署，突出创新制胜导向，不断提升行政执法效能，为深入实施创新强市首位战略发挥法治的支撑保障作用。

一、强化法治政府建设责任落实

始终坚持和加强党对法治政府建设的领导，深入贯彻党的二十大精神，更大力度统筹推进法治政府建设。

1.将学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。深入推进习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动,重点学习《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等。

2.严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把推进法治政府建设摆在科技创新工作的重要位置，坚持法治政府建设重大问题提交局党组讨论。

3.全面落实国家工作人员宪法宣誓制度，持续开展宪法宣誓活动。

4.将法律法规和依法行政培训纳入年度教育培训工作计划，依托党组理论学习中心组、科技铁军学堂等，强化领导干部和公务员学法用法培训。组织领导干部和公务员参加年度法律考试，考试合格率达100%。

二、助力打造一流法治化营商环境

紧扣营商环境优化提升“一号改革工程”任务要求，牢固树立法治是最好的营商环境理念，努力打造一流的创新创业环境。

5.持续开展《杭州市科学技术进步条例》修法调研工作，形成立法草案。

6.增强科技创新政策供给能力，起草制定《关于强力推进创新深化 厚植创新活力之城特色优势的实施意见》，提出推动经济高质量发展的政策措施，制定出台《杭州市重点科研计划项目管理办法》《杭州市企业研发费用投入财政补助实施细则》等科技创新政策。

7.落实“政策超市”建设重点任务，开展政策梳理，落实科技创新政策“应上尽上”。

8.开展破除地方保护和市场分割专项行动，对存量政策措施进行全面审查清理，落实新出台政策措施的公平竞争审查，推进科技创新政策公平竞争审查有效落实。

9.深化科技领域“放管服”改革，优化科研项目管理方式，持续落实证明事项告知承诺制，持续扩大外国人来华工作“一件事”办理范围。

10.加强科研诚信建设，规范科研诚信信息管理，常态化开展科研项目立项、科研资金使用等重点领域诚信治理。

三、提升行政决策法治化水平

全面落实重大行政决策事项依法决策机制，准确把握合法性审查工作的具体要求，严把行政规范性文件制发关，不断提高科技创新治理能力。

11.制定并公开市科技局2023年重大行政决策事项目录，全面落实重大行政决策事项依法决策机制。

12.制定市科技局合法性审查事项目录清单，对局拟作出的行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政机关合同等审查事项进行合法性审查。

13.加强规范性文件管理，实现文件报备率、报备及时率和报备规范率100%。开展市科技局行政规范性文件后评估工作，做好评估结果运用。

14.推行法律顾问制度和公职律师制度，开展新一届法律顾问聘任工作，充分发挥外聘法律顾问和公职律师作用。

四、提高科技行政执法质效

坚持严格规范公正文明执法，深入推行行政执法“三项制度”，持续推动“大综合一体化”行政执法改革，有效防范和化解执法领域风险。

15.加强科技领域事中事后监管，深入实施“双随机、一公开”监管工作，关联信用规则达90%以上，任务按时完成率100%。加强对科技类校外培训机构、科技型中小企业、外国人聘用单位等对象的监管，检查事项覆盖率、掌上执法应用率均达到100%。

16.持续推进“大综合一体化”行政执法改革，按要求完成“市县‘大综合一体化’行政执法改革综合评价指标体系责任”任务。

17.深入落实《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》，规范适用“对违反规定开展科技成果转化、交易、认定的行政处罚”行政裁量权基准。

18.积极应用行政行为码，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。

19.落实行政执法持证上岗制度，做好新进人员执法资格报考和执法证件管理工作，确保行政执法人员100%持证执法。

五、强化行政权力运行监督

高度重视人大监督和政协监督，自觉接受社会各界监督，强化对内监督，提高依法行政透明度。

20.组织开展市科技系统专项行政执法监督和外国人来华工作许可案卷评查，加强科技行政部门内部层级监督。

21.充分发挥特邀行政执法监督员作用，年度内组织特邀行政执法监督员参与行政执法监督活动不少于2次。

22.做好人大建议、政协提案办理工作，科学吸纳代表和委员们提出的意见建议，不断改进科技创新工作。

23.深化政府信息公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，持续推进科技创新决策、执行、管理、服务、结果信息公开。

六、落实科技普法教育职责

认真贯彻“谁主管谁负责、谁执法谁普法”要求，全面落实科技系统“八五”普法规划，不断增强科技普法教育实效。

24.落实“八五”普法任务要求，制定市科技局2023年普法责任清单，深入宣传宪法、民法典、科技进步法等法律法规。

25.通过开展创新政策巡讲、专题培训等方式，扩大科技政策宣传覆盖面，推进科技惠企政策扎实落地。

26.充分利用市科技局官网、“创新杭州”官微的宣传作用，强化政策解读，开展以案释法，帮助公民企业及时准确掌握政策变化。