周旭一委员：

您在市政协十二届三次会议上提出的《关于加强“场景创新”在科技创新体系建设中作用发挥的建议》（374号）收悉。经我局主办，市经信局、市投资促进局、市国资委、市数据资源局会办，现答复如下：

我市场景创新应用起步较早，大致经历了数字经济、数字化改革、人工智能高地三个发展阶段，逐步形成了政府统筹+企业主体+协同（政企）联动的发展模式，随着互联网、大数据、人工智能技术的创新突破，在经济、社会领域涌现出城市大脑、数字抗疫、智能亚运等一批全国首创、可复制推广的创新场景应用。

一、科技创新引领下，我市场景创新应用蓬勃发展

自2003年杭州确立“硅谷天堂、高科技的天堂”的发展目标至今，杭州已经发展成为“数字经济第一城”“互联网之都”“中国电子商务之都”“城市大脑发源地”。这期间，我市数字技术、信息化技术不断取得突破，数实融合加快进程，从“机器换人”到“工业物联网”，再到“企业上云”，直到打造以“未来工厂+产业大脑”为核心的数实融合当下场景，以企业为主体的数字化应用场景在工业生产中得到广泛应用，手机一键下单就能坐等到家的生鲜外卖，借助数字孪生实现远程操控的智慧工厂，精准饲喂、智能环控的未来农场……行走杭州，数字化应用几乎随处可见。2016年，杭州在国内率先提出城市大脑概念，以交通领域为突破口，用大数据、人工智能改善城市交通，在政府端开启了民生、社会治理领域的系列场景创新应用。2020年，互联网、大数据等技术在数字抗疫过程中发挥了极大作用，“健康码”创新场景推广全国。2023年杭州第19届亚运会，5G、大数据、人工智能等技术的广泛应用，使智能亚运成为“5G+”“人工智能+”等场景创新应用集大成者，“数字火炬手”等场景惊艳全球。

二、打造场景创新生态，推动场景创新能力建设

1.指导成立“城市大脑联合创新中心”。充分发挥民非组织技术优势、产业经验，集聚人工智能、数据要素、场景创新领域的数字经济企业，联合全球各个层级城市，致力于城市数字化研究。持续在交通、医疗、教育、旅游等领域创新场景应用。创新中心充分吸纳产业界、科研界、学术界优势，综合人工智能、大数据、计算机、通信和法律、社会科学、城市学相关领域的专家，组成智库和咨询委员会，发挥各学科知识融合优势，加强场景创新的法理、学理研究和技术研发、工程推广。

2.打造“城市大脑产品与技术体验中心”。推进智慧城市产业生态、创新体系的培育建构。通过“政府搭台、企业搭链、创新搭伴、应用搭车”，架起城市数字化和数字产业化的桥梁，作为颠覆性技术产品和新质生产力的重要展示窗口。首批30余个具有人工智能等科技前沿技术的智能杭产品和数字系统平台入驻，如亚运数字火炬手“弄潮儿”、数智绿波系统、智能视觉、智能卫星等为代表的“智慧治理”，以物联安全监测、通义万相、百业灵犀、烹饪智能鲜食机等为代表的“智造生产”，以象棋机器人、同声传译、空间计算套装、心理智能感应预警系统等为代表的“智享生活”，在推广数智杭产品、输出数智新技术的同时，鼓励杭州企业参与全国各地城市大脑及新型智慧城市建设。

3.构建科技成果转移转化核心支撑平台。2023年6月，杭州技术转移转化中心启用，成为全国首家“政府主导、市场主体、公司化运营、市场化机制”的专业化技术转移转化服务平台公司。该中心由杭州高科技投资有限公司、浙江火炬生产力促进中心牵头，联合西湖大学、中控集团、杭州师范大学等5家单位共同设立，提供发布、验证、评估、交易、展示、投融资、知识产权等一系列服务，助力打通科技成果转化“最初一公里”和“最后一公里”。中心自成立以来，累计入库标准化成果50多万项、技术需求1万余项，通过路演、打磨、对接和推介，推动600余项成果对接，50余项完成转化。

三、强化统筹谋划，深挖典型场景

1.城市大脑建设开拓民生领域场景创新。杭州“城市大脑”已成为深度链接和支撑数字经济、数字社会、数字政府协同联动发展的城市数字化治理综合基础设施，从最初的“数字治堵”，到“数字治城”覆盖交通管理、民生服务、智慧安防等11个领域、48个应用场景，其中，“城市大脑赋能街区智治”“城市大脑赋能交通治堵”应用案例获中央网信办人工智能社会实验地区城市管理领域的典型案例，城市大脑提升政府数字治理能力获国务院第七次大督查通报表扬。2023年，实现了场景“一本账”管理，坚持“系统+跑道”思维，召开7场数字化改革特色场景推介会和5场城市大脑2.0场景路演会，全面梳理亲清在线、智慧交通、舒心就医、欢快旅游、一老一小等111个特色场景，并建立城市大脑2.0场景S系列清单，实现“一本账”管理。

2.人工智能助力新场景开拓与推广应用。围绕杭州国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区建设，在人工智能科技创新突破、人工智能与产业深度融合、人工智能社会实验等方面开展场景创新示范，推动人工智能场景应用与创新。建立常态化人工智能场景清单征集、遴选、发布机制，2020-2023年，先后在经济、社会、民生三大领域聚焦智能制造、智慧医疗、智慧教育、智慧金融等12个方面发布了300个场景需求和解决方案。支持举办高水平人工智能会、展、赛，为场景供给方、研究机构、企业、投资机构提供高端交流平台，加强场景创新主体交流合作。拓展人工智能场景创新合作对接渠道，鼓励政府、企业通过“揭榜挂帅”、联合创新、优秀场景推介等方式促进场景供需双方对接合作。

今年3月，省委副书记、杭州市市委书记刘捷在市人工智能产业联盟成立大会上强调，推动技术研发与应用场景对接共建，打造一批示范性强、带动性广的重大应用场景，通过百模千态赋能千行百业，在“AI+治理”“AI+产业”“AI+特殊场景”“AI+高水平创新型人才”等方面形成一批全国首创、可复制推广的“杭州方案”，为我市场景应用和场景创新在新的发展阶段指明了方法和路径。

下一步，我市将紧紧围绕加快数字经济二次攀登和争创国家人工智能创新高地，统筹推进城市大脑2.0和数字孪生城市建设，在打造人工智能重大场景、加强人工智能场景创新要素供给、加快推动人工智能场景开放等方面充分吸纳您的真知灼见，充分发挥场景创新在科技创新体系建设中的作用。

感谢您对科技工作的关心和支持。

联系人：许蒙刚（政策法规与区域创新处）

联系电话：85255611

杭州市科学技术局

2024年5月18日